この図でいう中央銀行システムというのが、日本における全銀ネットのことを言うのか、それとも日本銀行みたいな位置づけの組織が何らかのシステムを稼働させているのか、後者なら税金で運営されているのではと思うし、結局コストがどこかに掛かっていて、それが決済毎に見えるかどうかだけなのでは。