あと、そもそも保護法益が日本の外交関係なんだから、「北朝鮮は承認してないぞ燃やしちゃえ」ってしたら北朝鮮が怒るであろうことから考えると、何のための法律だよってなるので、
普通に日本と喧嘩したらヤバい国や地域の国旗や国旗っぽいものが対象と考えるのが妥当かも＞＜