平成25年 消防の動き | 総務省消防庁
https://www.fdma.go.jp/publication/ugoki/2013/

【巻頭言】国民保護・防災部長 室田 哲男
[pdf] https://www.fdma.go.jp/publication/ugoki/assets/2511_03.pdf
"...米国では、こうした場合における危機管理のトップに立つ者の行動原理として
• 疑わしいときには行動せよ
• 最悪事態を想定して行動せよ
• 空振りは許されるが見逃しは許されない
という三つの原理（プロアクティブの原則）があるという。
東日本大震災の発災後、「想定外」という言葉が頻繁に用いられたが、こういう時こそ、この三つの原理を貫徹することが重要である。..."