とりあえず平成24年の調査の資料くらいしか見当たらなかったけど、報道がマジであって記者の誤解じゃなかったとすると(記者の誤解であってほしいけど)、この調査の段階からもかなり後退してて、マジで？＞＜；　って感じかも＞＜

バリアフリー：多機能トイレへの利用集中の実態把握と今後の方向性について―多様な利用者に配慮したトイレの整備方策に関する調査研究― - 国土交通省 https://www.mlit.go.jp/sogoseisaku/barrierfree/sosei_barrierfree_tk_000016.html