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pdf、紙っぽくないとダメな分野もあるのはわかる(公的な調査報告書とか)ので、ビューア側でレイアウトを勝手に組み直して表示するビューアがあればいいんだと思う＞＜
(それなら、公的な以下略等でも、「想定してないレイアウトで読んだのは読む側であって自己責任」って言えるから責任所在とかの面でも問題ないかも＞＜)
@orange_in_space PDF/A は XMPP 埋め込んで文章をマークアップできるのでリフロー表示可能なんですよ。Microsoft Office や LaTeX がそれに対応してないだけで……（LaTeX は pdfx.sty で PDF/A に出来ますがコンテンツにタグ付けをしないサブセットのみ対応）