簡単に言うと、許可を出すかは運輸局が決められる＞＜（道路運送法第6条）
で、どういう基準かなんも出さないとなにがなんだかわからないので、国交省は各運輸局に基準というか目安みたいなのの通達を出して、各運輸局はその範囲で基準を告示する＞＜