オリンピックで国だけでなく地域も受け入れているなら、国際的な組織でも地域の参加は認められて良いのではって思うけどなぁ。もちろん一人とかで参加されるとわちゃわちゃになっちゃうので、何人以上の団体で自治が行われていることみたいな基準はいるだろうけど。